【重磅新闻】安徽省人民政府关于支持康养工业高质量生长的意见

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宣布时间：2024-11-12
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【重磅新闻】安徽省人民政府关于支持康养工业高质量生长的意见

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安徽省人民政府关于支持康养工业高质量生长的意见

各市、县人民政府，省政府各部分、各直属机构：

为落实康健中国战略和起劲应对生齿老龄化战略，知足人民群众全龄段、多样化、高品质康养需求，推动全省康养工业高质量生长，提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，完整准确周全贯彻新生长理念，施展科创、生态、文化优势，推动康养工业特色化、集群化、智慧化生长，形成“全龄服务、全链结构、全域统筹”的工业名堂，助力新质生产力生长，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出有力孝顺。到2027年，基本形成业态富厚、结构合理、优势彰显的康养工业系统，规上企业产值突破4000亿元，年均增添10%以上，规上企业数目抵达4000家。到2030年，规上企业产值抵达5500亿元左右，打造一批具有较强辐射力的国际化综合康养基地，形成若干引领天下的行业标准，康养工业竞争力、影响力、品牌力显着提升，成为全省经济增添新动能。

二、立异生长康养服务

1．提升“旅居康养”。施展地理多样性优势，增强生态疗养、休闲养生、中医保健、文化民俗等特色功效，推出一批生态型、休闲型旅居康养目的地。富厚孕产、避暑、休养、创作等全龄全家旅居康养服务，吸引多代人配合来皖旅居康养，妄想建设一批具有特色康养功效的数字游民基地。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省民政厅、省卫生康健委等）

2．富厚“研学康养”。面向老中青幼文艺体验和知识需求，挖掘农耕、中医、红色等文化中的康养理念和元素，活化使用文化和自然遗产，突出知识含量和可及性，立异感受自然人文、意会生命真谛的研学体验。妄想建设100条研学康养特色线路。（责任单位：省教育厅、省卫生康健委、省文化和旅游厅等）

3．立异“疗愈康养”。面向康健检测、疾病预防、康复调理、养颜抗衰、修身养心等需求，构建现代医疗康养系统。加速生长特色中医治疗、干细胞治疗等高端医疗服务。勉励生长医疗美容、妆食同源、美容装备等医美业态。培育森林疗愈、温泉疗愈、心灵疗愈等新业态。（责任单位：省卫生康健委、省文化和旅游厅、省林业局、省医保局、省中医药局等）

4．拓展“运动康养”。围绕大黄山、环巢湖、大别山等区域，生长户外、冰雪、水上等运动康养业态，建设一批体育工业基地、体育服务综合体、汽车自驾营地项目，举行马拉松、自行车、生态汽车、马术、垂纶、棋牌、华佗五禽戏等赛事。（责任单位：省体育局、省文化和旅游厅、省卫生康健委等）

5．优化“全龄颐养”。以综合医院、中医院为重点，推进康养学科建设和设施更新�？⒋是浊樯缜�，建设400家以上社区嵌入式养老服务机构。勉励融合康复医院、慢病疗养机构、照顾护士院、养老院功效，建设医养团结康养团结体。（责任单位：省卫生康健委、省民政厅、省生长刷新委、省医保局、省中医药局等）

三、延伸生长康养制造

6．推动智慧康养用品制造。研制智慧手环、手表、眼镜等智能衣着产品，智能家电、智慧睡眠、智慧卫浴、智能健身等康健家居产品，清静看护、智能陪护等监护产品，康复训练、功效代偿等智能康复辅助用具。遴选优异产品申报国家《智慧康健养老产品及服务推广目录》，创开国家级智慧康健养老应用试点树模。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生康健委、省生长刷新委等）

7．加速先进康养装备制造。研制趋势剖析、智能预警、智能诊疗等康健管理系统，影像诊断、体征监测、微整形等医疗器械，导盲、助行、照顾护士等康养机械人。支持建设康复辅助用具工业园、康养机械人工业园、高端医疗装备应用树模基地。培育100个康养制造专精特新企业。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生康健委、省生长刷新委等）

8．壮大康养保健产品制造。推动皖产药食同源中药材、药酒同源保健酒等产品生产，打造一批区域公共品牌。研制婴幼儿配方食物、特殊医学用途配方食物、富硒富锌食物及茶叶、花茶等保健食物，石斛、黄精、白芍、菊花等中医保健品，抗衰、舒缓、抗敏感等功效日化品。（责任单位：省市场羁系局、省卫生康健委、省工业和信息化厅、省农业农村厅等）

9．探索未来康养工业。融合数字孪生、类脑智能、增材制造等手艺，研发新型医疗服务、医疗装备。集成高精度传感、智能语音、深度学习等手艺，研发财庭服务、情绪陪护等产品。使用人工智能天生内容、空间盘算、多模传感等手艺，立异元宇宙康养体验。（责任单位：省科技厅、省卫生康健委、省生长刷新委等）

四、鼎力大举生长康养农业

10．塑造高端康养农业品牌。实验农业品牌精品培育妄想。使用米面油畜禽渔果蔬、“安徽十台甫茶”“十大皖药”等资源，培育功效性农产品、中药材产品、地理标记农产品。支持地理标记产品高品质溯源销售。推进安徽药膳系统化研发，推出固本抗老、增肌强身、瘦身美体等品牌膳食产品。（责任单位：省农业农村厅、省卫生康健委等）

11．提升康养农产品全链条生产品质。建设安徽特色种质资源库，选育富微量元素、益康健长寿品种。推广测土配方施肥，提高农田硒、锌等元素品貌。完善区域性预冷烘干、蕴藏保鲜、鲜切包装、冷链物流等初加工设施。强化康健食药材质料清静羁系。（责任单位：省农业农村厅、省卫生康健委、省市场羁系局等）

12．立异“农旅康养食住”融合体验。依托和美墟落打造特色景观、立异康养场景，探索田园旅行、农耕体验、农食物鉴、养生度假融合新业态�？�“十廊百村千宿”行动，打造100个星级康养村、疗愈村，培育1000家精品康养民宿。（责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅等）

五、强化康养工业研发攻关

13．增强中医药康养理论和手艺立异。提升中医药学科建设水平，推动中医诊断、中药药理、药剂方剂等领域立异突破。实验新安方药、华佗药方“千方百剂”工程，遴选1000首名方、创造100个名剂。支持老字号、学术门户、古板奇异武艺申遗，建设100个国医巨匠、名中医（名中药师）、老药工和学术门户传承事情室。（责任单位：省卫生康健委、省教育厅、省农业农村厅、省医保局、省中医药局等）

14．推动康养领域交织前沿手艺立异。支持中国科学手艺大学、安徽医科大学、安徽中医药大学等推进学科交织融合，引领康养科技立异。支持中科院合肥物质科学研究院、合肥综合性国家科学中心大康健研究院、江淮前沿手艺协同立异中心、合肥人工智能与大数据研究院等建设康养立异平台，开展精准传感、基因医学、具身智能、脑机融合、智能决议等手艺攻关。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省卫生康健委、省生长刷新委等）

15．支持立异效果在康养场景率先应用。增强医院康复立异效果转化和工业孵化，推动组建长三角康复手艺立异同盟。推进通用智能、量子科技、生命与康健、先进质料等领域前沿手艺在康养场景落地转化。支持笔直大模子在康养产品研发、计划设计等方面的立异应用。支持康养企业入驻孵化器等平台。（责任单位：省卫生康健委、省科技厅、省生长刷新委等）

六、修建数智驱动康养工业空间结构

16．打造大黄山综合康养基地。强化沪皖共建长三角（广德）康养基地窗口树模，支持宣都会全力导入上海优质康养资源，在空间塑造、工业集聚、数据驱动上施展先导作用。面向全球市场，支持黄山、安庆、池州市各妄想建设1个具有较强辐射力的国际化综合康养基地。支持亳州市与大黄山地区互动，建设中医药康养人才基地和大康健产品立异制造基地。（责任单位：省生长刷新委、省卫生康健委、省民政厅、省文化和旅游厅等）

17．培育高端化主题康养部落。聚焦细分领域高端需求和前沿消耗，开展场景开发、业态策划和生态营造，建设生涯生态生产融合、社区景区园区共建的特色康养工业载体。以县（市、区）为单位，每年推动建设若干个主题康养部落，培育天下着名康养地标。（责任单位：省生长刷新委、省卫生康健委、省民政厅、省科技厅、省林业局等）

18．建设共享式墟落康养驿站。面向活力老人的墟落情结、都会青年的田园神往、旅居人群的山水体验，遴选一批资源奇异、区位优越、旅居生齿集聚的村镇，提升“主客共享”康养功效，推动康养产品和服务向州里卫生院、村卫生室和大型民宿渗透。以州里为单位，每年认定若干墟落康养驿站。（责任单位：省生长刷新委、省卫生康健委、省农业农村厅、省民政厅、省工业和信息化厅等）

19．探索一体化康养智算平台。支持沪皖共建长三角（广德）康养基地试点建设康养数据库和智算平台，依托全省一体化数据基础平台和“皖事通”“皖企通”，推出集成康健评估、在线诊断、产品生意、社群交流等功效的小我私家康养应用。以综合基地为焦点、主题部落为枢纽、墟落驿站为节点，逐步构建全省康养工业智算平台，实现服务体验标准统一、个性定制、无感周游。（责任单位：省生长刷新委、省卫生康健委、省民政厅、省文化和旅游厅、省市场羁系局、省数据资源局）

七、引育多元市场主体

20．加速培育立异型企业。支持头部企业、新型研发机构等立异合作方法、整合高端资源，建设康养大数据平台和立异孵化平台，探索高效的康养工业投资运营系统。充分引发民营企业立异活力，支持开展康养服务业态和商业模式立异。培育一批与公立医院联动、与权威机构合作的高端康复医院。支持医药、农业、环保、文旅、地产等企业结构康养营业。（责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生康健委、省民政厅、省国资委等）

21．鼎力大举推进双招双引。举行长三角康养工业对接会，开展康养工业学术交流、商业合作等活动。围绕医美、疗愈、研学、养老、旅居等业态，以日韩、东南亚等区域为重点，引入一批国际康养头部企业和立异团队。探索中医药康养国际市场生长路径。支持申报团结国“天下康养都会”试点。（责任单位：省生长刷新委、省卫生康健委、省民政厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省现代服务业团结会等）

八、强化要素供应

22．强化金融工具立异。支持开发医养贷、康养贷等信贷产品，创设康养债券、包管、基金、融资租赁、信托等金融工具，支持包管公司立异康养运营模式。勉励康养项目探索REITS、VEP等新型融资渠道。勉励政府投资基金支持康养工业生长。（责任单位：省地方金融管理局、省财务厅、安徽金融羁系局、人行安徽省分行等）

23．富厚康养金融服务。勉励金融机构开发具有康养属性的储备、理财、包管产品。生长第三支柱养老包管，开展人寿包管与恒久照顾护士包管责任转换营业试点。争取商业养老金试点，推出恒久照顾护士服务、康健管理服务等产品。（责任单位：省地方金融管理局、安徽金融羁系局、人行安徽省分行等）

24．增强土地要素包管。支持各市对康养工业重大项目用地“一事一议”。勉励已建成地产综合体项目转型生长康养工业，在打点宗地支解时给予支持�Ｆ鹁⒘⒁炫袒畲媪孔试葱履Ｊ�，使用闲置商业、工业、仓储、学校等存量场合改建康养服务设施。（责任单位：省自然资源厅）

25．壮大专业人才步队。增强康养学科专业建设，探索建设高�？笛迪笆导�。按划定对入职康养行业、加入职业培训的大中专院校结业生给予津贴。推进养老照顾护士员、晚年人能力评估师等职业（工种）手艺品级认定。支持养老妄想师、心灵疗愈师等职业规范生长�？⒁┥胖谱魇抑耙当曜�，先行先试职业手艺品级评价。（责任单位：省教育厅、省卫生康健委、省民政厅、省人力资源社会包管厅等）

九、完善包管步伐

26．强化落地实验。依托沪皖共建长三角（广德）康养基地专班，按期召开联席聚会推进统筹协协调政策集成。加大中央预算内资金、超恒久特殊国债等对康养项目的支持，支持切合条件的康养项目申报地方政府专项债券。推进大病照顾护士包管、恒久照顾护士包管等跨区域异地结算。各市人民政府要落实主体责任，集中资源推进康养工业妄想和项目建设。（责任单位：沪皖共建长三角〈广德〉康养基地专班，各市人民政府）

27．完善评估监测。研究制订康养工业统计监测制度。支持大黄山地区因地制宜开展康养领域地方标准研究，衔接居家社区养老、绿色食物、中医药康复服务等标准。支持康养工业研究机构及商协会建设。（责任单位：省统计局、省民政厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省生长刷新委、省现代服务业团结会等）

28．营造优异情形。培育提倡现代康养意识和消耗看法。改善康养消耗情形，提升异地和境外职员康养便当度。简化康养企业审批备案流程，推动“高效办成一件事”。施展工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织及协会作用，指导全龄群体开展康养活动。（责任单位：省市场羁系局、省商务厅、省卫生康健委、省住房城乡建设厅、省应急管理厅等）

安徽省人民政府

2024年11月5日

文章泉源：安徽省人民政府

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